第一章和谈（三）

　　出乎张贤的意料之外，国共两党经过了四十多天的谈判，终于在十月十日国庆纪念日的当天，发表了《国民政府与中共代表会谈纪要》，又称为《双十协定》。

　　《双十协定》的内容主要为十二个内容，却包括了国共两党多方面的分歧所达成的共识，主要为：一，达成了和平建国的基本方针，以和平民主团结为第一基础，在蒋主席的领导之下，长期合作，避免内战，建设独立自由和平之新中国，实行三民主义。二，关于政治民主化问题，一致认为应迅速结束训政，实施宪政。三，关于国民大会问题，虽然没有达成一致，但可以提交政治协商会议来解决。四，关于人民自由问题。五，关于党派合作问题，也就是互相予以承认。六，关于特务机关问题，双方同意政府应严禁司法和警察以外机关有拘捕审讯人民之权。七，关于释放政治犯的问题。八，关于地方自治问题，双方同意积极推行地方自治，实行由下而上的普选。九，关于军队国家化的问题。十，关于解放区政府问题。十一，关于处理伪奸问题，中共方面提出严惩汉奸，解散伪军。政府方面表示，此在原则上自无问题，惟惩治汉奸，要依法律行之，解散伪军，亦须妥慎办理，以免影响当地安宁。十二，关于受降问题，中共方面提出，重划受降地区，参加受降工作。政府方面表示：参加受降工作，在已接受中央命令之后，自可考虑。

　　协定发表后，大家都奔走相告，这份会谈纪要把大家期望和平的热情调动起来，在这一刻，几乎天下所有的人都相信内战终于可以避免了，如今所剩下来的就是组成政治协商会，两党就一些具体的问题慢慢地谈判，慢慢的磋商。

　　但是明白的人一眼就可以看出来，就《双十协定》中的具体内容来说，虽说有十二条，实质上最难解决的只有第九条的军队问题和第十条的共产党解放区的问题。

　　在关于军队国家化的问题上，共产党方面提出要将其掌握的军队缩编为二十四个师，并将其逐渐撤到陇海路以北及苏北、皖北的解放区集中；国民政府则表示，军队的整编计划正在全国进行，如果能全盘解决，那么中共方面抗日军队可以缩编为二十个师，可以由中共方面提出识方案。共产党还提出其解放区的民兵，应一律编为地方自卫队，但是国民政府方面却表示，这要看情况和地方行势，酌量编置。当然，这个问题比较复杂，双方同意组织三人小组，即由军令部、军政部和第十八集团军各派一人进行协商。

　　在对于共产党所谓的解放区的问题上，共产党要求国民政府承认解放区的各级政府的合法地位，国民政府表示，解放区一词，在日本无条件

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