政策，减轻农民负担。三是要没收汉奸土地，分给无地农民。四是要利用整修河道空出来的土地和滩涂土地，组织机关、部队搞屯垦，自己动手丰衣足食。五是要想法恢复盐业生产，把盐销出去。苏北的盐在全国占有很大份额，现在盐场大部分被日伪控制，我军下一步就要针对这些盐场部署作战，切断日伪的经济渠道，和日军打经济战。六是要建立起根据地的银行财税体系，发行人民币和法币，实行统一税率，与山东根据地实现通存通兑，经济互补互融。大家想一想，战前国民政府在这里能收5000万元的税，那能办多少事啊！我们统一税率，废除苛捐杂税，收的要少的多，但是怎么着一个月也得收五十万元。不要小看这五十万元，都快赶上国民政府发给八路军的军饷了。我给大家亮亮家底，国民政府现在每月发给八路军军饷63万元，其中生活费30万元，战务费20万元，补助5万元，医疗补助费1万元，津贴补助及兵站补助7万元。这点钱只是发给115师、120师、129师的，象我们教导师、独立师、警备师、保安师都没有军饷。独立师、警备师、保安师还好一点，基本上由陕西根据地供给。教导师是一分钱军饷没有，完全靠自力更生、以战养战。不和小鬼子打经济仗能行么？

　　天气很热，刘一民站着讲话，一手拿个蒲扇，边煽边讲，时不时端起茶缸喝一口凉水。

　　喝完水后，刘一民又讲到：“我再给大家算一笔账。按照今年元月份八路军总部规定的部队供给制标准，粮食标准分两种，每人每日1斤半和每人每日1斤4两，菜金标准分四种，每人每日4分、5分、7分、1角。夜间工作的报务员每人每月也只发给夜餐费1元5角。生活津贴分四等，最高的每月5元，团营级每月4月，连级每月3元，排级每月2元，战士每月1元。大家算一下，如果苏皖地区每月有50万元的税收的话，我们能养多少部队啊？再说了，等根据地发展了，会收的更多，甚至超过战前国民政府的税收。原因很简单，统一税率能极大的刺激经济。经济规模上去了，税收自然也就上去了”。

　　刘一民没有看到，台下坐着的留在苏皖地区的干部们的袖子都挽起来了，眼睛也变得贼亮贼亮，似乎迫不及待地要在苏皖地区大干一场了。

　　刘一民讲的第四点是团结问题。这个问题必须讲，历史上我军经略苏皖边区的时候，由于八路军、新四军分属两个指挥系统，中原局与山东分局、东南分局的干部也属于不同的指挥系统，开始时候配合不好。现在情况也和那时差不多，刘一民带来的干部属于山东局的，刘少奇的中原局和山东局没有领导关系，陈毅带

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