绥，占据大义，他当如何？”刘承祐说。

　　卢多逊不假思索，恭声道：“陛下，这党项老酋，岂会在意这些？倘如陛下之言，那么会坚定其背反对抗朝廷的决心！”

　　“现在朕拒绝了，他就会恭顺臣服朝廷了？”刘承祐淡淡道。

　　“不然！”卢多逊摇摇头，郑重地对刘承祐道：“陛下恕臣直言，似定难军，名虽臣服朝廷，实自成一国，难与一心。而与南方诸势力最大的区别，就在于其以党项为本，又扎根夏绥经营多年，气候已成。非以大兵，破其军，复其城，夺其民，不能定之！”

　　顿了下，卢多逊又道：“并且，臣以为，以朝廷的实力，平之易，治之难，服之更难！”

　　卢多逊来这么一句，也把刘承祐的兴趣给勾了起来，朝他伸手示意，道：“坐吧！说说你的看法！”

　　“谢陛下！”卢多逊微躬身体，退至席上坐定，酝酿了下，从容叙来：“党项人在夏绥的发展，拓跋李氏的崛起，陛下已然熟知，不需臣多言。定难军依靠党项部族，趁隙崛起，自守一方，拓跋李氏则以党项为根基，名虽称臣，实则不服。

　　以定难军的兵力、实力，哪怕仅靠西北的几支边军，便可夺之。然而，其所辖诸州，多为党项部众，只要有狼子野心者，稍加挑拨，则难免有犯上作乱者。

　　是故，想要一举平定李氏，消除党项之患，保西北安宁，还需做全盘考虑！”

　　瞄了刘承祐一下，卢多逊继续道：“党项部众甚多，除了占据州县的拓跋李氏，还有更多仍保留着游牧生活习性的部落，而这些人，与定难军不可一概而论。臣建议，可分而治之，朝廷如欲谋之，当一面打击定难军、打击李氏，另一方面则分化、诱抚、招徕其他党项部族，如此双管齐下，可竟全功！”

　　听其言，刘承祐脸上露出了点笑意，看着卢多逊的目光，饱含着赞赏。如果仅论军事实力，如卢多逊之言，只靠史弘肇、王彦升、李万超等将领，就足以进占夏州。党项虽众，但并非浑然一体，仅定难军的力量，实不值一提。

　　而卢多逊却是透过浮面看本质，西北定难军的问题，究其实质，还是民族问题。如其所言，拓跋李氏，只是党项诸多部众中的一支，从李思恭时起不断发展壮大，得到朝廷的招抚，最终成为诸部之首，作为党项人的代表，活跃在这个时代。然而，若把它看作铁板一块，那就是一叶障目了。

　　卢多逊的看法，还是很有见地的，长期关注研究西北事务，也确实有些东西。原本的历史上，为何会放任党项人坐大，让区区一个李继迁，把西北搅得天翻地覆，夏绥五州得而复失，河西故地，永为遗憾。

　　这其中，固然有李氏的百年经营，根基深厚，兼李继迁狡猾，与李继捧一起在辽宋之

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