女人打断了：“我不相信他们，每次反映都说会认真调查、依法处理，从来不肯正面回答问题，到后面也是一拖了之。说到底，他们都不是能拍板的人，我就要找你这个能拍板的领导！”

　　这女人算是说出了关键性的话，一下引起了众人的赞同。

　　为什么老百姓解决问题这么难？其中一个原因就在于见不到真正能拍板的领导，或者能拍板的领导并不重视。就好比之前接待的那位出租车大姐，她的事情是明摆着的，交通局是错的，只要有个能拍板的领导出面纠正就好了。但实际上是什么呢？现有的程序让她的问题永远得不到解决。信访局接了她的材料后，会按程序转交通局处理。交通局毫无疑问是会给一个官方套话的回应，不可能去主动承认自己做错了。

　　而信访程序也不是一直可以滥用的，大姐对交通局的处理有异议，那么可能交由县人民政府对该事项进行信访复查，看上去好像到了县政府，该有能拍板的人出来了。但实际工作中是怎么样的呢？还是县信访局在主导，他们出于尊重同僚行政机关的价值判断，大概率还是提出“未发现问题”的意见。随后上报分管信访工作的副县长，副县长有没有拍板权？有，但不多。且如果他不分管交通，那更不好随意纠正了。所以到这一步，也不过是签字走流程罢了。就这样，一份复查之后的意见书送达了当事人手上，并明确：本意见书属于最终意见，当事人不得再通过信访程序就同一事项提出申请。

　　至此，信访之路终结，无论你再大的委屈，你再来上访，也可以不予受理了。

　　那为什么还有这么多人，明知没有结果还要上访呢？

　　答案再简单不过了。谁不是无路可走才来上访的呢？不来上访，你又想他们做什么呢？打掉牙、和着血水往肚里吞？那只能说，这不仅是没有官德，更是连人都不做了。他们就指望着奇迹发生，帮他们做主，可以说，对于很多上访的老年人来说，他们剩下的时间都是靠这个支撑着活下去啊。

　　面对情绪高涨的群众，林方政深吸一口气道：“乡亲们，我非常理解你们的感受。但我如果一个个接待，肯定是不现实的。当然，你们的担忧我也想到了。刚刚我还在跟信访局的同志讲，要把两个制度建立起来。一个是常态化的接访日活动，今天我来得突然，很多群众不知道。等将来制度出台，要每个月挑选固定一天作为接访日活动，到时候，许哲茂书记或者我会轮流来这里坐班，大家还有机会反馈。二个是，要细化一下信访办理规则，今后，凡事上访群众有意见的处理反馈，县政府在复查时，不管审查意见是什么，最终都要报给我亲自审阅！”

　　“好！县长英明！”人群中不知是谁率先发出一声高呼，随即便是一阵雷鸣般的掌声和欢呼。这样的场景与接访大厅显得格格不入，倒不是因为这里没有发生过喧闹，而是每次喧闹的时候，大概率是因为某位上访群众又和工作人员争执起来了。

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