动荡的乱局的起因：
“自从楮币局和三大钱庄建立以来，朝廷从未有禁止地方上富户自行成立各色钱庄。三大钱庄是官方指定的开户所，各级地方衙门的税收和资金流动都要存入专门的账户中。因为拥有着政府账户的存在，三大钱庄对于小额的信贷并不放在心上，只顾着抓大放小。
所以除了一些有关系的大工坊以外，江南许许多多小工坊的流动资金周转，都是依靠着无数地方私人钱庄来支持。几十家与海贸关系密切的小作坊的失败，拖累了与他们有来往的几家钱庄，而几家地方钱庄的倒闭风波，却引发了席卷整个江南的恐慌。大批储户争先挤兑，使得本来财计优良的钱庄也跟着倒闭，进而影响到其他的工坊。造成一连串的连锁反应，使得江南变成如今的模样！”
“秦王如今形势不妙啊！”沈洛阴冷的语气让陆游手脚冰冷，“万里之外就算有再大的胜利，也根本掩盖不了近在眼前的金融风暴……”
沈洛没在说下去，才智过人的陆游已经心领神会。现在江南所有受到金融风暴波及的百姓，都会将仇视的目光对上提议远征的宁易身上，而站在宁易背后，得享军方人心的秦王，当然也别想逃脱干系。
陆游眉头紧锁，脸色泛白：“江南安危事关国本，难道朝堂上就没有什么应对措施？！”
“怎么没有！就在半个月前，政事堂颁布了《银行法》，确立准备金制度。”
“银行法？准备金？”
“从今以后，为了防止钱庄倒闭后，让储户血本无归，钱庄不得将所有的储蓄金都拿出去放贷，要交给楮币局一部分作为以往万一的准备金。不过这不是强制措施，而是让各家钱庄自愿。在楮币局的金库中存入三成以上存款作为准备金的钱庄可以改名做银行，而没有上缴准备金或数量不足的钱庄，依然只能称作钱庄。”沈洛详细解释着，“这样一来。如果银行破产倒闭，还能保证储户收回三成的存款，再加上银行原有资产的残余，储户一般都能保住一半的存款。而没有准备金的钱庄，那就说不准了。”
“这算什么应对？！现在最重要的是灭火，不是以防将来。”陆游的见识让他一眼看透了《银行法》的真意，“楮币局的金库，一直都是三大钱庄的资金存放处，只要改挂个牌子，就能变成银行。但那些私人钱庄，可是要将三成的身家放到楮币局手上。这不是趁火打劫吗？！”
“而这么做只会引发更多的恐慌，让江南的钱庄倒闭风潮，扩散到大宋各地！想不到楮币局不智如此！”陆游用拳头捶着大腿，痛心疾首。
……………………
“楮币局做得很聪明。银行法一出，楮币局对大宋财政的控制又深入了许多。从今以后，天下的钱庄、银行，
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