会议上提出的这套军制改革，在侯君集看来是脱裤子放屁多此一举，可他却看出了深意。
李超的这个改革，其实就是冲着将领来的，尤其是统兵的大将。
军权统归于皇帝，同时枢密院的枢密使却是由文臣出任，这是要以文御武，同时要更彻底的让那些高级将领不能直接统兵。
这样做是为什么？
防止武将拥兵专权啊。
而在兵力配置上，则是要强干弱枝，内外相维。朝廷最精锐的是北衙禁军，北衙禁军将驻守在京城，而府兵分驻各地。
京城的兵马最精锐强壮，地方民兵性质的府兵自然不敌，也就没有人敢造反。
而如果京城有变，则在各地的府兵，数量众多，联合起来，也足以对付禁军变乱，这就是内外相制，无轻重之患，这就是内外相维。
同时呢，地方的卫府兵，要番上，轮流到京师宿卫，这样京畿也保持着一支数量可观的卫府兵，避免全是禁卫军。而禁卫军呢，也还要轮调戍边，让他们轮流到边疆去戍卫，避免这些精锐慢慢的腐朽。
张亮知道侯君集最不满的一点在于哪。
李超的这个新制中，军队以后都是指挥与统领分离的。就如府兵，平时都是以折冲府分驻于各地，每府千把人左右，由折冲都尉等中级军官统领，高级将领是统领不了的。折冲都尉统领和训练军队，但只有统领和训练权，却没有指挥作战权。遇战事，是由朝廷直接从两衙选调将领来统兵的。
北衙四军一营，原来跟地方卫府军是不同的。
将领直接统兵，但现在李超也要搞府兵那一套。北衙禁军虽不设折冲府，可要设营，一个营就相当于一个折冲府，千把人左右。由营将统领，平时侯君集这样的北衙大将军，也无权直接统领各营兵马了。
以后，侯君集张亮这样的北衙大将军，每天除了在北衙禁军衙门喝喝茶，看看报告，是不能直接管理他们的兵马的。
这等于是直接剥夺了他们的兵权，侯君集当然不满意了。
御书房。
李世民跟李超一起喝茶。
“今天宰相和大将军们的反应似乎有点大啊。”李世民笑着道。
李超跟李世民单独相处的时候，并不拘谨，君臣二人单独相处，更似老友。
“这是意料之中的事情，将军们反对的是枢密使为文臣，朝廷以文御武。而宰相们则反对朝廷单独设立一个枢密院统兵，夺兵部之权，还反对大举扩军。”
“有反对是意料之中的事情，文武分离，这是必然之事。朝政渐稳，天下安定，军队，越发须谨慎对待。兵马，是一把双刃剑，用的好，自然是能卫国安边，但用的不好，却又容易伤到自己。”李世民端茶抿了一口。
“偃武修文，这是必然。”说到这里，他很肯定。
“开国之初，打开下之时，兵马杂乱
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