七月。
摄政首相张超颁令，天下七十岁以上老人，皆赐粮一石、布一匹。
眼看着离八月八这个太史局选定的大吉之日越来越近，最近朝廷也是不断的颁下许多为人称赞的仁善政令。
比如给老人赐粮食布匹，给养老院、孤儿院、育婴堂、救济院等增拔款项。又免了许多地方的田赋！
给京师国子监和京大的学生们钱粮赏赐，给官京畿将士钱粮赏赐，给各地驻军拔赏，给各地官学的老师学生们提前发中秋节礼。
而这段时间，似乎各种祥瑞也是频出。
张超最后甚至不得不亲自出面，要求各衙给下面通知，祥瑞不要弄的太过火。只有如王莽、武则天这样的人才会喜欢搞祥瑞，还大肆的搞。
张超并不需要这种祥瑞来为自己的登基造势。
相比起造祥瑞，其实他还有更多的事情要处置。
商议大宪章的内容，甚至还要调整朝堂的组织架构，甚至是连诸侯国和诸侯领的衙门组织结构，张超也要跟马周等商议。
张超的意思很直白，诸侯可以自置属吏、得敛赋、拥兵马。但不是没限制的，诸侯是朝廷的封臣，诸侯的封地也是朝廷的自治领。
他们得实行朝廷的律法税赋，同时要了便于对大唐这几千家诸侯封臣管理，张超提出朝廷对诸侯领地上的组织要实行统一标准。
比如，王公侯的封地称国，伯子男的封地称领。
封国内设立国务院、议会、军务院、监察厅、警察厅、法院等机构。领地内设立总管府、议会等。
各国各领的组织架构得是一样的。
“我认为诸侯可以自置官吏，但朝廷也不能完全放手不管，国务院的国相、议会的议长、军务院的将军，或领地的总管、校尉这些应当由朝廷替诸侯选派才高且经验丰富、品德优良者充任。”
这与西汉时分封制度类似，西汉分封，诸侯封国的傅、国相，也都是由朝廷任命调派，其它的官员属吏则是由诸侯自己任命。
朝廷派出傅和相，当然也是有要对诸侯监管之意。
现在张超提出这个要求，马周想了想，倒也觉得不是不可行。
“如果由朝廷派出国相、议长、将军或总管、校尉这些，帮助诸侯处理事务，应当也是可行。”
这个需要与诸侯们进行沟通，沟通好了就没问题。诸侯就算知道朝廷有意要安插个人手过去，但只要事先说好，诸侯是封地之主，国相等官员派过去后，就不是朝廷官员，而是诸侯领地官，他们拿的是诸侯的俸禄，替诸侯办事，因此当以诸侯为尊。
“我认为各诸侯国、领，朝廷要派出监察御史和监军御史以及监税御史。”
之前派的三个，国相、议长、将军，算是封国的三大头，而现在张超又提出派三个，这三个却
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